当前位置: > 基层工作 > 司法所工作 > 新闻细览
青海省人民陪审员选任工作方案
来源: 作者:基层工作指导处 发布时间:2018年12月21日
  

为认真贯彻落实《人民陪审员法》,切实做好人民陪审员选任工作,根据司法部、最高人民法院、公安部印发的《人民陪审员选任办法》,结合我省工作实际,制定本工作方案。

      一、总体要求

      全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实省委十三届四次全会精神和“一优两高”战略部署,进一步拓宽人民群众参与司法的渠道,有效提升人民陪审员选任工作透明度和公信度,为建设一支代表广泛、群众基础扎实的高素质人民陪审员队伍奠定坚实基础。做好人民陪审员选任工作要坚持以下原则:

      依法民主。人民陪审员选任工作应当按照《人民陪审员法》《人民陪审员选任办法》等相关法律法规的规定进行,要充分尊重和体现人民当家做主的意愿,积极引导人民群众参与审判活动。

      公开公平。人民陪审员选任工作在发布公告、随机抽选、公告名单等环节,都要坚持公平、公正、公开的原则,主动接受人大和社会群众的监督,确保人民陪审员选任工作能得到社会各界理解、参与和支持,选任的人民陪审员得到社会的认可。

      协同高效。人民陪审员选任工作涉及多个部门,各部门要处理好部分和整体、局部和大局的关系,按照职责分工,主动作为,加强沟通协调,形成工作合力,共同做好选任工作。

      探索创新。鼓励发扬首创精神,大胆探索、锐意创新、勇于担当,在选任实践中不断检验、论证方案设计和选任效果,形成可复制、可推广的好经验和好做法。

      二、选任条件

      (一)担任人民陪审员应当具备的条件

  1.拥护中华人民共和国宪法;

    2.年满二十八周岁;

  3.遵纪守法、品行良好、公道正派;

    4.具有正常履行职责的身体条件。

  担任人民陪审员,一般应当具有高中以上文化程度。

  (二)不能担任人民陪审员的人员

    1.人民代表大会常务委员会的组成人员,监察委员会、人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关的工作人员;

    2.律师、公证员、仲裁员、基层法律服务工作者;

    3.其他因职务原因不适宜担任人民陪审员的人员。

    (三)不得担任人民陪审员的人员

  1.受过刑事处罚的;

    2.被开除公职的;

      3.被吊销律师、公证员执业证书的;

      4.被纳入失信被执行人名单的;

      5.因受惩戒被免除人民陪审员职务的;

      6.其他有严重违法违纪行为,可能影响司法公信的。

      三、主要工作和职责分工

      (一)确定名额

      1.提出选任名额意见。各基层人民法院对现任人民陪审员进行摸底统计,根据审判工作需要及本辖区人口数量、地域面积、民族状况等因素,并结合上级人民法院随机抽取人民陪审员的需要,按照不低于本院法官员额数三倍的标准,提出选任名额意见,报上一级人民法院审核。(牵头单位:人民法院)

      2.审核确认选任名额数。上一级人民法院对各基层人民法院上报的人民陪审员名额数进行适当调整和确认后,报省高级人民法院备案,并及时反馈各基层人民法院。(牵头单位:人民法院)

      3.确定选任名额数。基层人民法院提请同级人民代表大会常务委员会确定上一级人民法院确认的选任名额数。(牵头单位:人民法院)

      4.确定随机抽选及个人申请和组织推荐产生人民陪审员的名额数。基层人民法院应当将人民陪审员名额数及时通报同级司法行政机关,会同司法行政机关分别确定随机抽选以及需要通过个人申请和组织推荐的拟任命人民陪审员数。通过个人申请和组织推荐产生的人民陪审员,不得超过所在基层人民法院人民陪审员名额数的五分之一。(牵头单位:人民法院,配合单位:司法行政机关。)

      (二)发布公告

      县级司法行政机关会同同级人民法院、公安机关,通过网络、微信公众号、微博、电视、报纸、杂志等途径向社会发布选任人民陪审员公告,内容包括选任名额、选任条件、选任程序等有关事项,公告期为三十日。需要通过个人申请和组织推荐方式产生人民陪审员的,还应当在公告中明确申请和推荐期限。(牵头单位:司法行政机关。配合单位:人民法院、公安机关。)

      (三)随机抽选

      1.产生候选人。县级司法行政机关会同同级人民法院、公安机关在初步排除不符合选任条件人员的基础上,从辖区内年满二十八周岁的常住居民名单中随机抽取拟选任人民陪审员人数五倍以上的人员作为人民陪审员候选人。(牵头单位:司法行政机关。配合单位:人民法院、公安机关。)

      2.资格审查。县级司法行政机关负责排除律师、公证员、仲裁员、基层法律服务工作者及吊销律师、公证员执业证书的人员。县级公安机关负责排除未年满二十八周岁人员、有严重违法违纪行为或犯罪记录的人员。基层人民法院负责排除受过刑事处罚人员、有失信记录的人员、因受惩戒被免除人民陪审员职务的人员。必要时,县级司法行政机关会同同级人民法院、公安机关到候选人所在单位、组织(人事)部门、户籍所在地或者经常居住地的基层群众性自治组织、人民团体进行走访调查,重点对候选人遵纪守法、品行道德、身体状况进行审查。(牵头单位:司法行政机关。配合单位:人民法院、公安机关。)

      3.征求意见。按照属地原则,各乡镇(街道)司法所会同派出所逐一向通过资格审查的人民陪审员候选人告知人民陪审员的权利义务,并征求其对担任人民陪审员的意见。(牵头单位:司法行政机关。配合单位:人民法院、公安机关。)

      4.建立候选人信息库。县级司法行政机关会同基层人民法院、公安机关,对通过资格审查且愿意担任人民陪审员的候选人开展信息采集工作,最终确定人民陪审员候选人名单,建立人民陪审员候选人信息库。(牵头单位:司法行政机关。配合单位:人民法院、公安机关。)

      5.确定拟任人选。县级司法行政机关会同同级人民法院,从人民陪审员候选人信息库中,按确定的选任名额数,随机抽选确定人民陪审员拟任人选。(牵头单位:司法行政机关。配合单位:人民法院。)

      (四)个人申请和组织推荐

      1.接受报名和推荐。公民申请担任人民陪审员的,应当按选任公告要求,向本人户籍所在地或经常居住地的县级司法行政机关提交身份、学历证明等书面材料,并填写人民陪审员候选人申请表。组织推荐人民陪审员的,需征得公民本人同意后,向县级司法行政机关提交被推荐人简历、学历证明等书面材料,并填写人民陪审员候选人推荐表。(牵头单位:司法行政机关。配合单位:人民法院、公安机关。)

      2.资格审查。县级司法行政机关会同同级人民法院、公安机关,对人民陪审员申请人和被推荐人进行资格审查。(牵头单位:司法行政机关。配合单位:人民法院、公安机关。)

      3.确定拟任人选。县级司法行政机关会同同级人民法院,从通过资格审查的人民陪审员申请人和被推荐人中确定人民陪审员拟任人选。个人申请或者组织推荐人数超过拟选任人数的,可以在通过资格审查的申请人和被推荐人中随机抽选确定拟任命人选。(牵头单位:司法行政机关。配合单位:人民法院。)

      (五)意愿确认。人民陪审员拟任命人选确定后,司法行政机关应当会同基层人民法院、公安机关再次征求拟任命人选的意愿,并咨询他们是否接到其他县(市、区)的选任结果通知,避免公民同时在两个以上的基层人民法院担任人民陪审员。(牵头单位:司法行政机关。配合单位:人民法院、公安机关。)

      (六)任命人民陪审员

      1.任前公示。县级司法行政机关会同同级人民法院、公安机关上向社会公示拟任命人民陪审员名单。公示期不少于五个工作日。(牵头单位:司法行政机关。配合单位:人民法院、公安机关)

      2.提请任命。经公示后确定的人民陪审员拟任人选,由基层人民法院院长提请同级人民代表大会常务委员会任命。提请任命时,应当提交提请任命人民陪审员的议案、人选名单以及同级人民代表大会常务委员会要求提供的其他材料。县级司法行政机关应当配合同级人民法院提供有关材料。(牵头单位:人民法院。配合单位:司法行政机关。)

      3.公告备案。基层人民法院会同同级司法行政机关向社会公告新任命的人民陪审员名单,及时将任命决定通知人民陪审员本人及其所在单位、户籍所在地或经常居住地的基层群众性自治组织、人民团体,通报同级公安机关,逐级报省司法厅、省高级人民法院备案。(牵头单位:人民法院。配合单位:司法行政机关。)

      4.就职宣誓。人民陪审员经人民代表大会常务委员会任命后,由基层人民法院会同同级司法行政机关组织就职宣誓仪式。(牵头单位:人民法院。配合单位:司法行政机关。)

      (七)陪审员的增补。人民陪审员缺额数超过县级人民法院人民陪审员名额数十分之一的,或者因审判工作需要,可以适时增补人民陪审员。增补人民陪审员人选从人民陪审员候选人信息库中随机抽选确定。公示、任命和公告等程序与选任相同。

      三、工作要求

      (一)强化组织保障。各级司法行政机关、人民法院、公安机关要高度重视人民陪审员选任工作,强化责任领导,明确各自职责,做好部署安排,积极稳妥推进,确保选任工作顺利进行。

      (二)主动争取支持。各级司法行政机关、人民法院、公安机关要主动向党委政府汇报,积极主动争取同级人大、政府、政协的支持,采取切实有效措施协同推进,真正形成社会齐抓共管的合力。

      (三)加强配合协作。各级司法行政机关、人民法院、公安机关要加强沟通协调,强化部门衔接,形成共同做好人民陪审员选任工作的合力。要健全完善联席会议制度、信息共享、通报反馈等制度,形成协同高效、良性互动的工作机制。

      (四)落实保障政策。各级司法行政机关、人民法院、公安机关要加强与财政等相关部门的沟通协调,依照《人民陪审员法》相关要求,将开展选任工作所必需的工作经费,纳入同级财政预算予以足额保障。

      (五)强化工作宣传。各级司法行政机关、人民法院、公安机关要通过广播电视、报刊杂志、网络等媒体,宣传人民陪审员制度的性质、意义和价值,让群众知晓人民陪审员的选任条件、工作职责,不断扩大人民群众的支持率和参与度,营造全社会理解、拥护、支持人民陪审员选任工作的良好氛围。

相关链接
  门源县设立“365调解室”全年为群众提供不间断调解服务
  西宁市积极打造商会调解特色品牌 助推民营企业健康发展
  西宁市出台《关于加强人民调解员队伍建设的实施方案》
  厅基层处调研组赴海西州调研司法所及人民调解工作
  • 主办单位:青海省司法厅 ICP备案编号:青ICP备11000046号 

    青公网安备 63010302000283号

    版权所有:青海省司法厅 Copyright 2018-2022 www.qhsf.gov.cn All Rights Reserved 未经许可不得复制
    网站管理:省司法厅信息技术处 DESIGN BY PT 2018 XiNing  访问次数: